Mengapa proses pembaikan hubungan Saudi-Israel boleh mendatangkan bahaya?

Oleh IBRAHIM FRAIHAT 

DENGAN dipacu oleh rancangan peralihan kuasa dan sebagai satu strategi bagi mengimbangi pengaruh Iran yang semakin ber kembang di dunia Arab maka Pu tera Mahkota Arab Saudi Putera Mohammed Bin Salman (MBS) telah meng ambil beberapa langkah yang dianggap sebagai melanggar pantang. Ini termasuklah penahanan berbelas- belas putera-putera dan para men teri dan juga mengambil langkah-langkah untuk memperbaiki hubungan dengan Israel walaupun sekurang- sekurangnya ia hanya melibatkan sebahagian perkara sahaja.

Tetapi tindakan mengambil langkah-langkah kon krit bagi menghentikan pemulauan dunia Arab ke atas Israel tanpa men capai penyelesaian yang adil dalam isu-isu rakyat Palestin hanya akan mendatangkan musibah ter hadap keduadua pihak rakyat Palestin dan Arab Saudi.

Ketua Tentera Is rael Gadi Eizenkot baru-baru ini ditemuramah buat kali pertama oleh sebuah agensi berita Saudi dan dia mengatakan bahawa Israel bersedia untuk ber kongsi maklumat perisikan dengan Arab Saudi berkaitan Iran. Juga untuk kali pertama Israel dan Arab Saudi menaja bersama satu resolusi menentang Syria di Majlis Hak Asasi Manusia, Persatuan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB). Menteri Komunikasi Israel Ayoub Kara juga mempelawa Mufti Besar Arab Saudi, Abdul Aziz Al Sheikh untuk melawat Israel atas apa yang disifatkan sebagai komentar baik ke atas negara itu.

Bagi mewujudkan “keabsahan” terhadap tindakan- tindakan yang akan diambil bagi membaik pulih hubungan de ngan Israel, maka pihak Arab Saudi telah me manggil Presiden Pihak Berkuasa Pa lestin (PA), Mahmoud Abbas ke Riyadh baru-baru ini bagi meyakinkannya untuk menerima pelan keamanan yang telah dicadang- kan oleh Penasihat Khas Pre siden Donald Trump, Jared Kushner.

Kerja sama Saudi-Israel merupa kan perkara utama dalam pelan ter sebut. Menurut suratkhabar New York Times cadang an tersebut mungkin me ngandungi perkaraperkara seperti cadangan membaik pulih hubungan secara mem benarkan “pengguna an ruang udara bagi pesawat- pesawat penambang Israel, visa untuk para usahawan dan hubungan telekomunikasi” de ngan Arab Saudi, Mesir, Jordan dan UAE.

Sekiranya MBS meneruskan rancangan tersebut, ke dudukan Arab Saudi sebagai peneraju dunia Islam mungkin akan menjadi tidak sah.

Kerjasama daripada pihak Abbas adalah pen ting untuk membolehkan proses pembaikan hubungan di antara Saudi-Israel dapat diteruskan. Oleh itu, langkah yang diambil pihak Saudi itu akan dilihat se bagai satu pengkhianatan ke atas pendirian dunia Arab dan dunia umat Islam secara keseluruhannya dalam isu Palestin. Walaupun tidak banyak perkara yang telah didedahkan tentang apa yang benar-benar berlaku semasa lawatan Abbas ke Riyadh, tetapi sesetengah laporan menyebut bahawa barisan kepimpinan Saudi menekan Abbas supaya menerima apa sahaja rancangan yang akan diketengahkan Kushner. Sekiranya tidak beliau akan dipaksa untuk meletakkan jawatan.

Bantuan kewangan

 Abbas berada dalam keadaan yang tersepit, memandangkan tekanan ke atasnya pasti akan bertambah apabila pelan Kush ner didedahkan dalam masa terdekat ini. Beliau juga memerlukan bantuan kewangan Saudi dan Amerika Syarikat bagi membolehkan PA untuk terus berfungsi.

Bagaimanapun, pelan rancangan Kushner tersebut tidak akan memberikan keadilan kepada projek pembangunan negara Pa lestin walaupun secara minimum. Rancangan tersebut akan memberikan ke untungan strategik kepada pihak Israel se perti ber akhirnya pemulauan Arab Saudi, tetapi ia hanya akan memberikan keuntungan taktikal kepada pihak Palestin seperti bantu an kewangan, pembebasan tahanan dan sedikit pembekuan secara senyap- senyap ke atas aktiviti pembinaan rumah-rumah baru bagi pendatang Yahudi di luar kawasan-kawasan petempatan besar yang telah dirampas dan diduduki.

Rancangan Kushner tersebut juga secara praktiknya akan merungkaikan Pelan Keamanan Arab 2002 yang ditaja Saudi sendiri yang telah menawarkan proses pembaikpulihan hubungan dengan Is rael secara penuh dengan syarat Israel mengundurkan diri dari tanah-tanah ne gara Arab yang dijajah nya semenjak 1967. Tindak an memberi tekanan ke pada Abbas untuk menerima ran cangan Kushner itu bermaksud pimpinan Saudi kini sedang memperkecilkan ini siatifnya sendiri de ngan cara menerima pembaik pulihan hubungan de ngan Israel secara terhad, se bagai balasan untuk mengadakan satu gabungan bagi menentang pengaruh Iran.

Lebih jauh daripada itu, rancangan pembaikpulihan hubungan Saudi tersebut juga bakal mendatangkan lebih banyak kompli kasi dalam usaha penyatuan politik dalaman Palestin. Demi menghentikan pengaruh Iran di Gaza, sekutu rapat Arab Saudi iaitu Mesir telah menjadi orang tengah bagi proses penyatuan politik Pa lestin yang menyaksikan Hamas menyerahkan kuasa kepada Pihak Berkuasa Palestin.

Tetapi sesetengah pihak melihat perkembangan tersebut berlaku kerana Mesir seolah-olah telah memaksa Hamas untuk berbuat demikian.

Bagi mendatangkan tekanan yang lebih jauh lagi ke atas Abbas, maka Arab Saudi dilaporkan telah memanggil pesaing rapatnya iaitu Mohammed Dahlan ke Riyadh pada masa sama Abbas berada di sana. Tujuan tindakan tersebut dikatakan bagi memastikan keduadua pihak tersebut dapat berbincang tentang pro ses “perdamaian” pergerakan Fatah. Tetapi dengan kata lain, Arab Saudi membawa Dahlan untuk turut ter libat supaya ia mempunyai pilih an sekiranya presiden PA tersebut menolak perancang an Kushner.

Sesetengah penganalisis di Tebing Barat dan Gaza bagaimanapun mengambil perhatian bahawa sebaik be liau pulang ke Ramallah, Abbas mula bertindak untuk mengekang pergerakanpergerakan para penyokong Dahlan. Para penganalisis berpendapat bahawa perkembangan tersebut adalah petanda bahawa Abbas sedang cuba untuk tidak mengikut telunjuk Saudi.

Beberapa hari kemudian, pihak Abbas se kali lagi menerima tamparan kesan perkembangan terbaru itu. Pihak pentadbiran Amerika Syarikat mengumumkan bahawa lesen pe jabat PLO di Washington tidak akan diperbaharui.

Perkara ini tentulah bukan hanya satu kebetulan. Sebaliknya, ia berkemungkinan adalah salah satu petanda jelas bahawa pihak Abbas terus menerus berusaha untuk menentang tekanan yang diberikan pihak Saudi dan Amerika Syarikat.

Berselari dengan hujah ini, ahli jawatan kuasa pusat Fatah, Mo hamad Shtay yeh yang juga salah seorang calon yang bakal menggantikan Abbas memberitahu saya bahawa, “proses perdamaian tidak akan menjadi satu landasan bagi projek politik serantau yang akan menyebabkan kerugian kepada perjuangan rakyat Palestin.”

Kedudukan yang sukar 

Syarat-syarat yang dikenakan pihak Saudi menjadikan presiden Palestin berada dalam kedudukan yang sukar, kerana rakyat nya pastinya rata-rata akan menolak syarat-syarat yang terkandung dalam rancangan Kushner. Situasi ini mengingatkan kita terhadap dilema yang dialami pemimpin sebelumnya, Yasser Arafat se masa Perjanjian Kem David pada tahun 2000. Arafat ketika itu berhadapan tekanan Amerika Syarikat untuk menerima rancangan Ehud Barak untuk ke luar secara tidak sepenuhnya dari Tebing Barat dan Gaza. Sebaik sahaja selepas selepas kemuncak sidang Kem David, Arafat mula diketepikan dan dua tahun kemudian beliau mati secara misteri. Bagaimanapun, setakat ini tidak diketahui sejauh mana Abbas akan dapat bertahan untuk berhadapan dengan tekanan pihak Amerika Syarikat dan Saudi dan kekal menjadi presiden.

Apa yang jelas adalah Arab Saudi akan meneruskan usaha-usaha pembaikpulihan hubungan de ngan Israel dengan ataupun tanpa Abbas. Cara MBS me - nangani proses per alihan kuasa dan persaing an dengan Iran menunjuk kan bahawa beliau ber sedia mengambil keputusankeputusan luar jangka.

Tetapi tindakannya berkaitan Israel mungkin tidak akan menjadi se perti dasar-dasar berani lainnya yang telah diambil nya.

Sebaliknya, dia mung kin akan akhirnya me nerima ke san kesilapan tindakannya.

Memastikan rancangan Kushner ber jaya ber makna mengambil tindakan yang bertentang an dengan pendirian majoriti penduduk dunia Arab dan dunia Islam, yang me nolak proses pembaik pulihan hubungan dengan Israel tanpa dapat terlebih dahulu mencapai penyelesaian yang adil dan saksama terhadap permasalahan rakyat Palestin.

Arab Saudi mungkin menerima sokongan negaranegara seperti UAE, Bahrain, Mesir dan Jordan te tapi tidak daripada baki 57 negara majoriti umat Islam yang meng anggotai Pertubuhan Kerjasama Islam (OIC). Sebagai contoh Kuwait ke tika ini sedang mengadakan kem pen menentang proses pembaikpulihan hubungan dengan Israel.

Sekiranya MBS meneruskan pelan tersebut, Baginda mengambil risiko meletakkan kedudukan Arab Saudi sebagai tidak lagi sah sebagai peneraju dunia Islam.

Tuanku ayahnya, iaitu Raja Salman yang menjadi penjaga dua kota suci akan dilihat sebagai berkompromi terhadap kedudukan tempat ketiga tersuci dalam Islam, iaitu Masjid Aqsa di Jerusalem.

>> Ibrahim Fraihat adalah Profesor Madya Penyelesaian Konflik Antarabangsa di Pusat Pengajian Sarjana di Institut Doha.