Kad laporan setahun Perikatan: Pencapaian dan kegagalan

Oleh Raevathi Supramaniam

 TAHUN pertama kerajaan Perikatan Nasional (PN) merupakan gabungan pencapaian dan kegagalan di tengah pandemik Covid-19 dan berterusan berpolitik untuk bertahan dengan majoriti tipis di Parlimen.

Melihat kembali beberapa sorotan berikut:

PENCAPAIAN

Pakej rangsangan Covid-19

Perdana Menteri Muhyiddin Yassin mengumumkan lima pakej rangsangan ekonomi berjumlah RM320 bilion sejak bermulanya pandemik untuk membantu rakyat dan perniagaan.

Pakej pertama yang diumumkan pada 27 Mac 2020 adalah pakej rangsangan Prihatin bernilai RM220 bilion. Ia diikuti dengan Pakej Prihatin bernilai RM10 bilion untuk Perusahaan Kecil dan Sederhana (PKS) pada 6 April, Rancangan Pemulihan Ekonomi Nasional (Penjana) bernilai RM35 bilion pada 5 Jun, Pakej Inisiatif Tambahan Prihatin (Kita Prihatin) bernilai RM10 bilion pada 23 September dan pakej Permai bernilai RM15 bilion pada Januari tahun ini.

Pakej tersebut dikritik oleh pembangkang dan sebahagian sektor perniagaan kerana gagal menolong industri pelancongan, selain kerana mengabaikan cadangan memberikan bantuan tunai bulanan terus ke tangan mereka yang berpendapatan rendah, dan juga kerana mengabaikan seruan melanjutkan moratorium automatik pinjaman bank.

Bagaimanapun sebahagian besarnya, langkah seperti subsidi gaji yang diperluas untuk mencakupi jumlah pekerja yang lebih banyak, dan rebat bil elektrik, antara lain, telah diterima dengan baik.

Membolehkan pengeluaran KWSP meringankan beban kewangan

Walaupun kontroversi kerana menghabiskan simpanan persaraan rakyat Malaysia, kerajaan PN mendorong kemudahan i-Lestari dan i-Sinar membantu rakyat mengatasi pandemik Covid-19.

i-Lestari membenarkan pengeluaran sehingga RM500 sebulan dari Akaun 2 KWSP untuk tempoh 12 bulan hingga 31 Mac tahun ini, buat ahli berusia 55 tahun ke bawah.

i-Sinar membolehkan ahli mengeluarkan wang sehingga RM10,000 dari simpanan Akaun 1 mereka, jika mereka mempunyai RM100,000 atau kurang dalam jumlah akaun mereka. Mereka yang mempunyai lebih RM100,000 dalam Akaun 1 dapat mengakses 10% simpanan mereka.

Syarat kelayakan yang dilampirkan melalui i-Sinar, seperti kehilangan 30% pendapatan dan tidak membayar caruman KWSP oleh majikan selama dua bulan berturut-turut, baru-baru ini dibatalkan, yang memberi akses kepada semua 14.6 juta ahli KWSP.

Dilaporkan pada 4 Januari, 2.5 juta permohonan  diluluskan untuk i-Sinar, yang melibatkan pengeluaran berjumlah RM19.62 bilion. Di bawah i-Lestari, pengeluaran wang RM14.41 bilion diluluskan antara 12 April dan 18 Disember tahun lalu, melibatkan 4.88 juta ahli.

Vaksinasi Covid-19 percuma untuk semua termasuk pendatang asing dan pendatang tanpa dokumen

Menurut buku panduan Program Imunisasi Covid-19 Kebangsaan, kerajaan memperoleh 66.7 juta dos vaksin darpadai lima pengeluar, yang cukup untuk merangkumi 109.65% penduduk.

Sebanyak RM3 bilion diperuntukkan di bawah Bajet 2021 untuk pemerolehan vaksin, dan rancangan imunisasi dilancarkan pada 24 Februari dengan perdana menteri menjadi yang pertama menerima suntikan.

Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi Khairy Jamaluddin memberi jaminan pendatang tanpa dokumen tidak perlu takut ditangkap ketika mereka keluar untuk vaksinasi.

Pada November, Malaysia menandatangani Perjanjian Kerjasama Ekonomi Komprehensif Serantau (RCEP) dengan 14 negara lain.

RCEP dengan lima rakan Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) akan mengutamakan integrasi ekonomi serantau dan memfasilitasi perdagangan, pelaburan merentas sempadan dan pelonggaran langkah bukan tarif.

Dengan RCEP, Malaysia akan mempunyai akses ke pasaran yang lebih besar. Asean mempunyai populasi lebih 650 juta orang.

KEGAGALAN

Perpaduan politik

Parti Muhyiddin adalah Bersatu yang lebih kecil dan banyak politik di sebalik tabir dalam setahun pemerintahan PN menyaksikan parti pemecah Umno berusaha menenangkan sekutunya bagi mengelakkan pengkhianatan.

Walaupun Umno adalah sebahagian kerajaan PN, ia terus menekan agar pilihan raya dapat mengesahkan mandat Muhyiddin. Ia juga menolak untuk bergabung dalam perjanjian rasmi dengan Bersatu dan PAS untuk membentuk PN sebagai gabungan rasmi.

Ahli politik Umno juga bertengkar secara terbuka dengan Bersatu di media mengenai pembahagian kerusi pada pilihan raya akan datang. Ketika 2021 bermula, beberapa bahagian Umno meminta memutuskan hubungan dengan Bersatu, dan menentang sebarang kerjasama dengan parti Muhyiddin untuk pilihan raya berikutnya.

Pada awal Januari, dua ahli Parlimen Umno – Ahli Parlimen Padang Rengas Nazri Aziz dan Ahli Parlimen Machang Ahmad Jazlan Yaakob – mengumumkan penarikan sokongan mereka terhadap kerajaan Muhyiddin, meninggalkan perdana menteri dengan sokongan minoriti di Parlimen.

Membatalkan projek Kereta Api Berkelajuan Tinggi (HSR) dengan Singapura

Malaysia dan Singapura bersetuju untuk membatalkan projek HSR Kuala Lumpur-Singapura setelah kedua-dua negara gagal mencapai kata sepakat mengenai perubahan yang dicadangkan oleh kerajaan Malaysia.

Walaupun Malaysia memetik pandemik Covid-19 yang menjadikan syarat asal untuk projek itu tidak dapat dipertahankan, Singapura mendedahkan ia tidak dapat menyetujui permintaan Malaysia untuk membuang syarikat aset yang dilantik bersama (AssetsCo) yang akan membekalkan sistem dan mengendalikan perkhidmatan HSR untuk memastikan kepentingan kedua-dua negara dilindungi.

Singapura berpendapat AssetsCo menjadi tunjang utama dari perjanjian dua hala yang ditandatangani pada 2016, yang kini gagal dipatuhi Malaysia.

Dengan pembatalan tersebut, Putrajaya harus memberi ganti rugi kepada Singapura untuk kerja yang siap. Kira-kira AS$15 juta dibayar sebagai pampasan, ketika kerajaan Pakatan Harapan sebelum itu menangguhkan kerja pada 2018 hingga Mei tahun lalu.

Membina kepercayaan masyarakat terhadap pengurusan krisis Covid-19

PN berjaya pada awalnya meratakan lengkuk jangkitan peringkat awal pandemik tahun lalu, malah penilaian populariti peribadi Muhyiddin juga meningkat.

Titik perubahan datang dengan pilihan raya Sabah pada akhir September. Jumlah jangkitan sudah meningkat di negeri itu, malah pilihan raya itu menyebabkan kes merebak ke Semenanjung Malaysia.

Insiden melibatkan menteri yang menyebabkan orang ramai merasa pilih kasih berlaku juga tidak meningkatkan keyakinan. Ditambah dengan prosedur operasi standard (SOP) yang membingungkan untuk perintah kawalan pergerakan (PKP) kedua yang dikenakan pada Januari tahun ini, ramai rakyat Malaysia kecewa.

Pengisytiharan darurat dan penggantungan Parlimen

Malaysia memasuki keadaan darurat pada 11 Januari setelah Yang di-Pertuan Agong Al-Sultan Abdullah Ri’ayatuddin Al-Mustafa Billah Shah mengabulkan permintaan kerajaan, seolah-olah memerangi pandemik Covid-19.

Darurat yang akan berlangsung hingga 1 Ogos atau lebih awal bergantung kepada keadaan pandemik menyebabkan sidang dewan undangan negeri dan Parlimen ditangguhkan, dan kerajaan diberi kuasa besar.

Pengkritik, termasuk daripada Umno, berkata keadaan darurat itu membolehkan Muhyiddin terus berkuasa dan menghalang seruan untuk mengadakan pilihan raya.

Namun, pada 24 Februari, Yang di-Pertuan Agong memutuskan Parlimen boleh bersidang walaupun ketika pandemik.

Tidak mewartakan Undi18

Pada Julai 2019, Parlimen mengundi dan meluluskan pindaan perlembagaan untuk menurunkan usia mengundi suara kepada 18 tahun, supaya memungkinkan pendaftaran pilihan raya secara automatik dan menurunkan usia minimum bagi memegang jawatan awam kepada 18 tahun. Perubahan itu dipelopori oleh gerakan pemuda Undi18.

Sudah hampir dua tahun sejak pindaan itu disahkan dan kini masih belum diwartakan oleh kerajaan. Kumpulan masyarakat sivil seperti Bersih 2.0 dan Angkatan Belia Islam Malaysia (Abim) meminta kerajaan menghentikan penangguhan dan segera mewartakan rang undang-undang tersebut.

Komitmen PN untuk memberikan hak pemuda untuk mengundi dipersoalkan setelah Timbalan Menteri Belia dan Sukan Wan Ahmad Fayshal berkata remaja berusia 18 tahun tidak bersedia untuk mengundi tanpa pendidikan politik yang memadai, sementara Yang Dipertua Dewan Negara Rais Yatim berkata tanggungjawab untuk memutuskan masa depan negara melalui pengundian terlalu besar buat remaja.

Penurunan Indeks Persepsi Rasuah (CPI)

Malaysia turun enam tempat dalam CPI 2020 Transparency International, ke tempat ke-57 daripada 180 negara. Penurunan ini disebabkan oleh pembaharuan dan reformasi institusi yang terhenti dalam beberapa kes rasuah berprofil tinggi.

Faktor lain yang disebut termasuk penurunan akses kepada maklumat awam mengenai perkara-perkara berkepentingan awam, skandal daging halal palsu yang diimport dan proses terhad dalam menangani kes berprofil tinggi.

Tindakan keras terhadap kebebasan bersuara

PN dikritik kerana menyiasat penyiar berita antarabangsa Al Jazeera mengenai dokumentari “Locked Up in Malaysia’s Lockdown” yang memberikan pandangan tidak adil mengenai perlakuan pihak berkuasa terhadap pendatang tanpa dokumen.

Peguam Negara Idrus Harun juga mengemukakan prosiding penghinaan terhadap Malaysiakini pada Jun tahun lalu atas komen yang disiarkan oleh pembaca yang menyerang badan kehakiman. Baru-baru ini, Mahkamah Persekutuan mendapati portal berita itu bersalah dan mendenda RM500,000.

Pada Februari tahun ini, pejabat penerbit buku Gerakbudaya diserbu atas penerbitan memoir bekas peguam negara, Tommy Thomas, “My Story: Justice in the wilderness” yang didakwa menghina dan memfitnah pihak tertentu, termasuk pegawai perkhidmatan awam di Jabatan Peguam Negara.

Prestasi ekonomi terburuk sejak krisis 1998

Ekonomi Malaysia menyusut 5.6% tahun lalu, penguncupan terbesar sejak Krisis Kewangan Asia 1998. Penguncupannya lebih teruk daripada 4.5% yang diramalkan oleh Kementerian Kewangan.

Penurunan ini disebabkan oleh sekatan, termasuk sekatan perjalanan, ketika kerajaan berusaha menangani gelombang ketiga jangkitan Covid-19.

Penurunan FDI terburuk di rantau ini ketika jiran bertambah baik

Pelaburan langsung asing (FDI) di Malaysia turun 68% kepada AS$2.5 bilion pada 2020, menurut laporan Persidangan Perdagangan dan Pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNCTAD).

Walaupun FDI juga jatuh untuk negara jiran Asean Malaysia kecuali Filipina, Malaysia mencatat penurunan terbesar di rantau ini, berbanding penurunan 37% Singapura menjadi AS$58 bilion, penurunan Indonesia 24% menjadi AS$18 bilion dan Vietnam 10% menjadi AS$14 bilion.

Di seluruh dunia, semua FDI menguncup sebanyak 42%, meningkat dari AS$1.5 trilion pada 2019 menjadi AS$859 bilion pada tahun lalu apabila Covid-19 menyerang.

Tetapi bagi Malaysia, ahli ekonomi memberi amaran tidak boleh salahkan Covid-19 saja, kerana negara belum lagi menangani isu sedia ada yang menyebabkan pelabur asing memihak kepada negara lain.