Berapa banyak hutang negara kita?

Oleh Fathi Aris Omar

Cuba cari Malaysia. Berapa banyak hutang negara kita? Berapa peratusan hutang berbanding KDNK?

Walau hutang negara kita terus meningkat sejak krisis kewangan Asia pada 1997, peratusan hutang per KDNK masih dalam lingkungan kecil.

"Kecil" jika dibandingkan dengan peratusan hutang negara-negara lain seperti infografik di bawah. 👇

Namun, tidak bermakna Malaysia boleh bersantai. Hutang yang semakin besar saban tahun berpunca daripada hasil negara yang tidak cukup banyak.

Jika KDNK cukup besar, kita akan mampu bayar hutang. Macam kita ada gaji besar, kita boleh berhutang lebih banyak dan mampu bayar.

Masalah negara ini, kekayaan atau hasil negara bergerak perlahan berbanding perbelanjaan. Bajet kita selalu pula defisit, yakni hasil kurang.

Persoalannya, bagaimana menambah hasil negara?

Saya tidak fikir pemimpin politik, aktivis, penulis, pemikir dan pengguna media sosial sedar masalah asasi ini: apa sebab Malaysia tidak jana hasil? Berbanding dengan Taiwan dan Korea Selatan, kedudukan Malaysia lebih kurang sama dengan dua negara ini pada 1960-an. Tetapi kenapa kita tidak mampu bergerak sepantas Korea dan Taiwan?

Bagi menjelaskan tanggapan di aras, saya cari sedikit huraian daripada Google:

Malaysia secara konsisten mencatat defisit belanjawan sejak krisis kewangan Asia yang telah meningkatkan hutang awam negara.

Cabaran fiskal yang berterusan ini berkait rapat dengan kesukaran negara untuk keluar daripada perangkap pendapatan sederhana — satu keadaan apabila pertumbuhan ekonomi tersekat pada tahap pendapatan tertentu akibat isu struktur seperti: - produktiviti rendah, dan - kurang inovasi teknologi.

A. Sejarah Defisit Fiskal dan Hutang

1. Defisit berterusan:

Sejak krisis 1997, kerajaan secara konsisten berbelanja lebih daripada hasil yang dikutip. Ia perlu buat pinjaman untuk tampung perbelanjaan.

2. Naikkan nisbah hutang kepada KDNK:

Hutang kerajaan persekutuan meningkat dengan ketara sepanjang tahun, daripada 32.5% KDNK pada tahun 2000 kepada hampir 70% pada 2023.

3. Tingkatkan siling hutang:

Untuk menampung keperluan pinjaman, terutamanya semasa krisis ekonomi, kerajaan berulang kali naikkan had siling hutang berkanun (yang kerajaan tetapkan sendiri)

- Had tersebut dinaikkan kepada 55% daripada KDNK pada 2009 sebagai tindak balas kepada krisis kewangan global (bermula dari Amerika).

- Ia kemudian ditingkatkan lagi kepada 60% dan seterusnya dinaikkan sementara kepada 65% semasa pandemik COVID-19. 4. Penyatuan fiskal terkini:

Pentadbiran semasa sedang berusaha ke arah penyatuan fiskal, dengan sasaran mengecilkan defisit belanjawan.

Ia dijangka menurun kepada 3.8% daripada KDNK pada 2025, berbanding 4.1% pada 2024, dengan sasaran jangka sederhana 3.5%.

Kerajaan juga telah menyatukan semua had pinjaman kepada satu had tunggal sebanyak 60% daripada KDNK.

B. Perangkap Pendapatan Sederhana dan Pertumbuhan KDNK

1. Status:

Malaysia mencapai status pendapatan pertengahan atas pada 1996 dan sehingga 2023, GNI per kapita berada pada paras AS$11,970 — menghampiri ambang pendapatan tinggi iaitu AS$13,846.

Namun, negara kekal lama dalam kategori ini, menyebabkan ia sering digambarkan sebagai berada dalam “perangkap pendapatan sederhana”.

2. Halangan utama:

Perangkap ini dikaitkan dengan kelemahan struktur yang menghalang peralihan daripada ekonomi berasaskan faktor (bergantung pada modal dan buruh) kepada ekonomi berasaskan inovasi.

- produktiviti dan inovasi rendah:

Malaysia menghadapi pertumbuhan produktiviti faktor total yang perlahan serta perbelanjaan R&D yang rendah berbanding ekonomi berpendapatan tinggi seperti Korea Selatan dan Taiwan.

- isu modal insan (tenaga kerja):

Kelemahan dalam sistem pendidikan dan latihan serta kekurangan tenaga kerja mahir menghalang peralihan ke industri bernilai tinggi.

- masalah tadbir urus dan masalah dasar:

Isu seperti rasuah, politik yang mempengaruhi keputusan ekonomi, serta kesan dasar jangka panjang disudat halangan kepada reformasi penting dan pengagihan sumber yang cekap.

- hubungan lemah dengan industri:

Proses perindustrian yang banyak bergantung pada syarikat luar negara (MNC) untuk kerja pemasangan sering gagal membangunkan industri tempatan yang kukuh dan pemindahan teknologi.

Hubungan Antara A + B

Defisit yang berterusan dan beban hutang yang meningkat hadkan upaya kerajaan untuk melabur secukupnya dalam bidang penting seperti R&D, pendidikan, dan infrastruktur.

Padahal semua ini pelaburan yang diperlukan untuk meningkatkan produktiviti dan inovasi, seterusnya keluar daripada perangkap pendapatan sederhana.

Reformasi fiskal dan perubahan struktur dianggap penting untuk Malaysia mencapai status pendapatan tinggi dan pertumbuhan yang mampan.